一、起草背景

《政府工作規則》是政府推進(jìn)各項工作的基本準則。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，本屆市政府市第37次常務(wù)會(huì )議會(huì )議對《開(kāi)封市人民政府工作規則》進(jìn)行了修訂，并于2020年5月20日印發(fā)實(shí)施。我區現行的《龍亭區人民政府工作規則》是經(jīng)區政府常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，2014年8月20日印發(fā)實(shí)施，至今已有8年。為緊跟形勢變化、與市政府工作有效對接，我區有必要對《龍亭區人民政府工作規則》進(jìn)行修訂完善。

二、修訂過(guò)程

李濤區長(cháng)就深入學(xué)習貫徹市政府工作規則、修訂我區政府工作規則進(jìn)行了安排部署。各單位在抓好疫情防控之余，對市政府工作規則進(jìn)行了認真學(xué)習研究。4月12日，區政府辦公室組織有關(guān)人員開(kāi)展起草工作，征求有關(guān)單位的意見(jiàn)建議，4月下旬形成了初稿。又經(jīng)充實(shí)完善，5月7日形成了《龍亭區人民政府工作規則（征求意見(jiàn)稿）》，并通過(guò)區政府常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，9月8日印發(fā)。

三、主要內容

此次修訂后的《龍亭區人民政府工作規則》共十四章76條，主要依據是《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》《國務(wù)院工作規則》《河南省人民政府工作規則》《開(kāi)封市人民政府工作規則》，以及我區現行的政府工作規則，并根據上級有關(guān)文件精神，細化完善了有關(guān)條款，使之更加符合我市工作實(shí)際。具體內容如下：

第一章為“總則”，共3條，主要明確我區制定政府工作規則的依據、政府工作的指導思想和準則，增加了學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、加強黨的領(lǐng)導等內容，更加體現政府工作在黨的領(lǐng)導下開(kāi)展；

第二章為“組成人員職責”，共6條，主要明確了區政府的組成部門(mén)和人員、工作基本原則等；

第三章為“全面正確履行政府職能”，共8條，主要對區政府的主要職能進(jìn)行明確，對貫徹落實(shí)上級決策部署、加強社會(huì )事務(wù)管理、守好工作底線(xiàn)等工作提出要求；

第四章為“堅持依法行政”，共5條，主要對區政府及各組成部門(mén)的依法履職、依法行政工作進(jìn)行要求，特別是對法律法規的學(xué)習、政府的規范性文件審簽工作等進(jìn)行了明確；

第五章為“實(shí)行科學(xué)民主決策”，共5條，主要對政府各類(lèi)決策特別是“三重一大”事項的決策程序進(jìn)行明確；

第六章為“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)”，共6條，主要明確了政務(wù)公開(kāi)的原則、方式和部門(mén)責任，增加了政策解讀、文件公開(kāi)等內容，要求誰(shuí)出臺文件誰(shuí)負責解讀，文件與解讀同步審簽；強調了文件的公開(kāi)與否由起草部門(mén)明確意見(jiàn)，不予公開(kāi)的文件要同步報告不予公開(kāi)的原因。

第七章為“健全監督制度”，共6條，明確了區政府工作必須接受人大、政協(xié)、監察機關(guān)、審計、新聞媒體和群眾的監督，積極應對行政復議和信訪(fǎng)；

第八章為“會(huì )議制度”，共9條，明確了區政府全會(huì )、政府常務(wù)會(huì )、區長(cháng)辦公會(huì )等的會(huì )議原則，明確了會(huì )議紀律，特別是對精簡(jiǎn)會(huì )議提出要求；

第九章為“公文審批”，共6條，明確了區政府文件運轉的原則和程序，并對精簡(jiǎn)文件提出要求；

第十章為“工作紀律”，共4條，對區政府工作人員的言行舉止進(jìn)行規范，特別強調了請銷(xiāo)假制度和保密制度；

第十一章為“內外事活動(dòng)制度”，共3條，主要對接待、出訪(fǎng)活動(dòng)的原則和要求進(jìn)行明確；

第十二章為“調查研究和督促檢查制度”，共5條，主要對區政府系統開(kāi)展調研活動(dòng)、進(jìn)行督查考核提出要求；

第十三章為“重大事項報告制度”，共3條，主要強調了突發(fā)事件的應急處置工作；

第十四章為“廉政和作風(fēng)建設”，共7條，對區政府系統的作風(fēng)建設和廉政工作提出要求，并明確本《工作規則》適用于區政府直屬特設機構、直屬機構、直屬事業(yè)單位、部門(mén)管理機構。

相關(guān)政府文件：龍政〔2022〕19號--關(guān)于印發(fā)龍亭區人民政府工作規則的通知