一、背景依據

為深入打好藍天保衛戰，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續改善，依據《中共中央?國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)<河南省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃>的通知》（豫政〔2024〕12號）、《開(kāi)封市人民政府關(guān)于印發(fā)<開(kāi)封市空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（汴政〔2024〕9號）等文件要求，結合我區實(shí)際，制定本方案。

二、目標任務(wù)

到2025年，全區PM2.5濃度低于43微克/立方米，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到67%，重度及以上污染天數比率控制在1.5%以?xún)?，完成國家下達的“十四五”氮氧化物和VOCs總量減排任務(wù)。全區綜合指數不得高于當年度全國168個(gè)重點(diǎn)城市倒數第20位的綜合指數，并實(shí)現排名進(jìn)位。

三、主要內容

《實(shí)施方案》共九項三十條，主要為

第一項? 總體要求

闡明了指導思想和主要目標。

第二項? 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

此項為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，對新（改、擴）建項目實(shí)現綠色進(jìn)行規定，要求組織開(kāi)展排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，加快淘汰落后低效產(chǎn)能，同時(shí)對綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供政策支持。

第三項? 優(yōu)化能源結構，加快能源綠色低碳發(fā)展

此項為推動(dòng)能源結構優(yōu)化調整，鼓勵發(fā)展清潔能源，規定對不能穩定達標的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐進(jìn)行排查并淘汰，對鞏固清潔取暖成效提出要求并強調進(jìn)一步加強散煤監管。

第四項? 優(yōu)化交通結構，大力發(fā)展綠色運輸體系

此項為推動(dòng)交通結構優(yōu)化調整，為推動(dòng)機動(dòng)車(chē)綠色低碳水平提供指導，要求進(jìn)一步強化非道路移動(dòng)源綜合治理，對全面保障成品油質(zhì)量進(jìn)行規定。

第五項? 強化面源污染治理，提升精細化管理水平

要求進(jìn)一步做好揚塵污染防治工作，落實(shí)揚塵治理各項管控要求，抓好建筑垃圾綜合治理，進(jìn)一步加強秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作，持續加強煙花爆竹污染管控，推進(jìn)餐飲油煙綜合治理。

第六項? 加強多污染物減排，降低VOCs和氮氧化物排放強度

主要包括加快推進(jìn)低VOCs含量原輔材料替代工作，加強VOCs全流程綜合治理，穩步推進(jìn)大氣氨排放控制。

第七項? 完善制度機制，提升大氣環(huán)境管理水平

要求研究制定空氣質(zhì)量排名提升進(jìn)位方案，健全完善重污染天氣預警響應機制，制定重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級管理細則，實(shí)現空氣質(zhì)量達標和排名進(jìn)位提升。

第八項? 加強能力建設，提升監管執法效能

主要包括提升環(huán)境、污染源監測能力，嚴格大氣環(huán)境執法監管，加強科技支撐，發(fā)揮財政金融引導作用。

第九項? 壓實(shí)工作責任，匯聚治污合力

要求加強組織領(lǐng)導，強化責任擔當，制定下發(fā)空氣質(zhì)量改善目標，完善獎懲機制，及時(shí)公布空氣質(zhì)量、環(huán)境執法、重污染天氣應急等信息。

四、想要解決的問(wèn)題

本預案以改善空氣質(zhì)量為核心，以降低PM2.5濃度為主線(xiàn)，努力減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)氮氧化物和VOCs協(xié)同減排，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構優(yōu)化調整，落實(shí)大氣污染綜合治理、系統治理、源頭治理，為促進(jìn)美麗龍亭建設，切實(shí)保障人民群眾的健康和發(fā)展貢獻力量。

相關(guān)政府文件：http://liubainian.cn/portal/zfxxgk/fdzdgknr/zfwj/2024/9/ebd406c3870b43b58bcd84447b20878f.htm