各位代表：
現在，我代表龍亭區人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧
過(guò)去的一年，全區上下在市委、市政府和區委的正確領(lǐng)導下，在區人大、區政協(xié)的監督支持下，按照“城區、近郊、沿黃”三位一體發(fā)展思路，牢牢把握“持續求快”總基調，真抓實(shí)干，奮勇?tīng)幭?，全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展態(tài)勢持續向好、發(fā)展基礎持續鞏固、發(fā)展后勁持續增強，圓滿(mǎn)完成了全年各項目標任務(wù)。
一年來(lái)，我們致力于破解發(fā)展難題，經(jīng)濟實(shí)力持續提升。2013年，全區生產(chǎn)總值完成40.39億元，同比增長(cháng)8.0%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成1.80億元、10.02億元、28.57億元，增幅分別為3.7%、8.9%、9.8%，一、二、三產(chǎn)比例為4.46：24.82：70.73。全區規模以上工業(yè)增加值完成4.13億元，同比增長(cháng)8.6%；固定資產(chǎn)投資完成32.65億元，同比增長(cháng)22.5%；社會(huì )消費品零售總額完成31.41億元，同比增長(cháng)12.7%。公共財政預算收入完成1.82億元，同比增長(cháng)34.3%，其中稅收收入完成1.55億元，同比增長(cháng)34.9%，占一般預算收入比重為85.6%。公共財政預算收入、稅收總量、公共財政預算收入增速、稅收增速以及稅比均為市內老城區第一名。城鎮居民人均可支配收入20773.7元，增幅10.6%；農民人均純收入9617.6元，增幅12.8%。
一年來(lái)，我們致力于推進(jìn)“兩改一建”，發(fā)展后勁持續增強。全區上下把“兩改一建”作為全年工作的重中之重，作為推動(dòng)龍亭區發(fā)展的重要抓手，精心組織，合力攻堅，完成房屋征收面積73.47萬(wàn)平方米，占年度目標任務(wù)的122%，進(jìn)度全市名列第一，取得了新突破。水系一期景觀(guān)工程、黃河水院東側土地儲備項目、人民醫院周邊、龍亭湖周邊環(huán)境綜合整治、古城區1#—2、—3地塊等房屋征收工作已進(jìn)入尾聲。古城區2#—6、—7地塊、水系二期周邊地塊、西關(guān)北街東側地塊等項目房屋征收工作正在加緊推進(jìn)。孫李唐、王口舌、私訪(fǎng)院、北關(guān)街、小李莊等城中村改造項目正在實(shí)施，“兩改”安置房正在建設，同時(shí)積極啟動(dòng)舊村的房屋拆除工作?；A設施建設不斷完善，勞動(dòng)路北延工程、東京大道工程（勞動(dòng)路—清水河段）、復興大道建成通車(chē)，為龍亭區加快發(fā)展注入了新的活力。保障性住房完成續建項目7個(gè)，新啟動(dòng)項目12個(gè)，總建筑面積約130萬(wàn)平方米，基本形成了小李莊周邊、復興大道兩側、嘉泰北苑保障性住房三大片區，為棚戶(hù)區、城中村改造以及低收入住房困難群體提供了充足的房源。隨著(zhù)城中村改造步伐的加快，商品房開(kāi)發(fā)建設步入快車(chē)道，北區面貌日新月異。天河灣一期、安聯(lián)青年城、安聯(lián)優(yōu)悅城、幸福里、晉開(kāi)御景灣等商品房項目正在建設，部分已交房入住，滿(mǎn)足了不同群體住房需求，城市品位得到新提升。
一年來(lái)，我們致力于商貿旅游發(fā)展，轉型升級步伐加快。緊緊圍繞宋都名勝旅游特色商業(yè)區規劃建設、沿黃旅游開(kāi)發(fā)，加快三產(chǎn)轉型升級，推出了水系二期周邊商業(yè)、龍亭湖周邊開(kāi)發(fā)、沿黃旅游等一批大型文化旅游商業(yè)項目。全年合同引進(jìn)內資125億元，到位資金77.6億元，為市下目標任務(wù)的299%，實(shí)際利用外資3088萬(wàn)美元，為市下目標任務(wù)的108%。新瑪特、千盛百貨、新都匯等大型高檔綜合商場(chǎng)運行良好，金鑫珠寶、迪臣商業(yè)步行街項目建成開(kāi)業(yè)，商業(yè)氛圍日益濃厚，發(fā)展業(yè)態(tài)不斷健全，功能不斷完善，形成了以新都匯、迪臣世紀廣場(chǎng)為兩翼的開(kāi)封新商業(yè)中心。七盛角民俗文化街已經(jīng)建成，預計5月份開(kāi)街?？图椅幕涣髦行?、珠璣巷、半畝苑、鉑爾曼星級酒店、丹尼斯等項目已開(kāi)工建設。開(kāi)封汽車(chē)商貿園區項目已經(jīng)市政府批準，正在強力推進(jìn)。黃河風(fēng)旅游度假區項目運行平穩，游客數量持續攀升。省級旅游標準化示范城市創(chuàng )建工作順利通過(guò)達標驗收。重點(diǎn)項目加快推進(jìn)。我區列入市“3536”工程的11個(gè)重點(diǎn)項目共完成投資35.7億元，占年度投資計劃的104.3%。
一年來(lái)，我們致力于提升城區形象，轄區環(huán)境更加美麗。“三城聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)取得初步成效。圓滿(mǎn)完成承擔的省級文明城創(chuàng )建任務(wù)，居民素質(zhì)明顯提升。國家園林城市創(chuàng )建工作有序開(kāi)展，國家衛生城市創(chuàng )建工作強力推進(jìn)，環(huán)境更加宜居。計劃總投資5500萬(wàn)元，已完成26條背街道路硬化、22條大街干線(xiàn)墻體立面粉刷、400多家“五小”門(mén)店治理、38個(gè)公廁改造、3個(gè)農貿市場(chǎng)取締任務(wù)，在全市“六個(gè)一”評比中取得兩次第一、兩次第二的好成績(jì)。成功創(chuàng )建宋都御街兩側食品安全示范街。城市管理水平不斷提升，榮獲全市數字化管理工作一等獎。集中整治露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得明顯成效。全區41家燒烤商戶(hù)全部整改，30戶(hù)無(wú)證露天燒烤商戶(hù)全部取締，大大改善了城區空氣質(zhì)量。城鄉環(huán)境清潔工程扎實(shí)開(kāi)展。全年依法拆除違章建筑81處，共1.6萬(wàn)平方米，遏制了違法建設行為，有效維護了城鄉規劃的嚴肅性。
一年來(lái)，我們致力于加強“三農”工作，發(fā)展基礎更加牢固。認真落實(shí)支農惠農政策，發(fā)放各項惠農補貼755.3萬(wàn)元。全區糧食種植面積6.4萬(wàn)畝。全區肉、蛋、奶類(lèi)產(chǎn)量分別達3024噸、920噸、7330噸。全區土地流轉面積共計7300余畝，成立農民專(zhuān)業(yè)合作社41個(gè)，新增規?；B殖場(chǎng)2個(gè)，新認證無(wú)公害農產(chǎn)品基地3個(gè)。投資201萬(wàn)元，加大了農田水利基本建設的投入，進(jìn)一步提高了農業(yè)生產(chǎn)能力。投資76萬(wàn)元，完成扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項目1個(gè)。落實(shí)籌資籌勞“一事一議”124萬(wàn)元，完成8個(gè)村級公益事業(yè)項目，受益群眾1.2萬(wàn)人。完成植樹(shù)造林面積2600畝，植樹(shù)20萬(wàn)株。高度重視黃河防汛，確保了黃河安瀾和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一年來(lái)，我們致力于加大民生投入，人民生活不斷改善。高度重視民生工作，財政用于民生的支出達1.6億元，占公共財政支出的50%。就業(yè)形勢持續穩定，新增就業(yè)6770人，失業(yè)人員再就業(yè)2104人，困難人員再就業(yè)1282人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。社保體系日益健全。完成社?？ㄐ畔⒉杉?0萬(wàn)余人。城鄉居民社會(huì )養老保險參保人數29334人，城鎮居民基本醫療保險參保20350人，征繳企業(yè)養老費4500萬(wàn)元、工傷保險費38萬(wàn)元、生育保險費32萬(wàn)元，累計發(fā)放城鄉居民社會(huì )養老保險金537萬(wàn)元，職工養老保險金118.7萬(wàn)元。高度重視勞動(dòng)者權益保護，為農民工追討工資426萬(wàn)元，勞動(dòng)仲裁23起。新農合參合人數51331人次，參合率達99.98%，67075人次得到了門(mén)診和大病補償，補償資金1396.69 萬(wàn)元?；舅幬镏贫软樌麑?shí)施，群眾看病難、看病貴問(wèn)題得到有效緩解。城鄉最低生活保障覆蓋面逐漸擴大，累計發(fā)放城鄉低保金1412.9萬(wàn)元，發(fā)放各類(lèi)優(yōu)撫金489萬(wàn)元，大病救助金76.84萬(wàn)元，五保供養金28.57萬(wàn)元，90歲以上老人生活補助金25.46萬(wàn)元。
一年來(lái)，我們致力于統籌協(xié)調發(fā)展，社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。投資507.6萬(wàn)元，全面完成10所義務(wù)教育學(xué)校標準化建設任務(wù)。按照國家標準建設的解放小學(xué)新校區基本建成。改擴建幼兒園5所。成功舉辦河南省鄉村學(xué)校少年宮啟動(dòng)儀式。大力開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治，確保了人民群眾飲食安全。立案查處非法行醫10起，凈化了我區醫療市場(chǎng)。傳染病防治、計劃免疫工作取得新成效。“鄉改辦”工作穩步推進(jìn)。“村改居”工作順利實(shí)施，給居民帶來(lái)更多實(shí)惠。堅持重基層，強監管，安全生產(chǎn)形勢持續好轉。發(fā)放獨生子女費128萬(wàn)元、獎勵扶助資金40.7萬(wàn)元。法律援助工作不斷加強，人民調解工作成效顯著(zhù)。全年辦理法律援助案件271件，調解矛盾糾紛615件，群眾滿(mǎn)意率99%?？萍脊ぷ鬟~上新臺階，被科技部評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)區。完成了《龍亭區志（1986—2000）》編撰工作。加強矛盾調解和信訪(fǎng)積案化解，積極打造人民滿(mǎn)意的信訪(fǎng)?？h級干部接待群眾2018人次，解決了一批群眾反映強烈的難題。平安建設扎實(shí)開(kāi)展，有效維護了社會(huì )大局和諧穩定。統計、武裝、民族宗教、消防、環(huán)保、質(zhì)監、檔案、人防等工作也取得了新的成績(jì)。
一年來(lái)，我們致力于政府自身建設，行政效能大幅提升。
深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，對重大工程項目、大額專(zhuān)項資金實(shí)施全過(guò)程監管，嚴格執行重大事項集體決策制度。審計監督進(jìn)一步強化。始終堅持用制度管人、管事、管權，政府部門(mén)廉潔自律意識明顯增強。事業(yè)單位改革不斷深化，崗位設置基本完成，績(jì)效工資順利實(shí)行。堅持依法行政，認真落實(shí)區人大及其常委會(huì )決議決定，自覺(jué)接受人大工作監督、法律監督和人民政協(xié)民主監督，辦理人大代表建議48件、政協(xié)提案132件，滿(mǎn)意率不斷提高。積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)，依法行政進(jìn)一步增強。全面貫徹中央八項規定和省委省政府20條意見(jiàn)，全區上下比學(xué)趕超、干事創(chuàng )業(yè)的氛圍更加濃厚。扎實(shí)開(kāi)展效能建設年活動(dòng)，干部作風(fēng)顯著(zhù)改善，政府效能不斷提升。
各位代表！
過(guò)去的一年，復雜多變的經(jīng)濟形勢、艱難繁重的各項任務(wù)，對龍亭區是一場(chǎng)嚴峻考驗，對各級干部是一場(chǎng)嚴格考試。我們不敢懈怠、不甘被動(dòng)，努力出實(shí)招、重實(shí)干、求實(shí)效，龍亭發(fā)展向前邁出了艱辛而又堅實(shí)的一步。這一年，區委堅強領(lǐng)導、統攬全局、科學(xué)決策，為全區發(fā)展描繪了藍圖，明確了目標；這一年，區人大、政協(xié)有效監督、大力支持、群策群力，為全區發(fā)展凝聚了人心，增強了合力；這一年，全區廣大干部群眾團結一心、奮發(fā)進(jìn)取、主動(dòng)作為，為全區發(fā)展做出了貢獻，譜寫(xiě)了新的篇章！在此，我代表區人民政府，向辛勤工作在全區各條戰線(xiàn)上的同志們，向給予政府工作大力支持的各位代表、各位委員，各位老領(lǐng)導、老干部和各民主黨派、人民團體以及駐區機關(guān)、企事業(yè)單位，向所有關(guān)心、支持龍亭建設，為龍亭發(fā)展和繁榮做出貢獻的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區前進(jìn)道路上還有諸多困難和挑戰：經(jīng)濟總量依然偏小，經(jīng)濟發(fā)展的結構性矛盾依然突出，發(fā)展方式亟待轉變；高端服務(wù)業(yè)集聚程度不高，經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益還需提高，轉型升級迫在眉睫；民生訴求日益多元化，教育、醫療等政府公共服務(wù)供給仍需提升；發(fā)展中的深層次矛盾不斷凸顯，社會(huì )管理任務(wù)依然繁重；政府自身建設有待進(jìn)一步加強等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以解決。
二、2014年工作安排
2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是實(shí)現龍亭快速崛起的關(guān)鍵之年。我們面臨的任務(wù)艱巨繁重，我們肩負的使命神圣光榮。
2014年政府工作的指導思想是：認真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神，堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞“城區、近郊、沿黃”三位一體發(fā)展思路，堅持“好中求快”總基調，加快經(jīng)濟轉型升級，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，強力推進(jìn)項目建設，著(zhù)力改善人民生活，努力維護社會(huì )穩定，把龍亭區建設的更加富裕、更加美麗、更加和諧、更加宜居。
2014年全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：
地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10%左右；公共財政預算收入增長(cháng)20%以上；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)22%左右；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)15%；實(shí)際利用市外、省外資金增長(cháng)21%；實(shí)際利用外資增長(cháng)15%；居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)10%；人口自然增長(cháng)率控制在6.5‰以?xún)?；城鎮新增就業(yè)0.6萬(wàn)人以上；節能減排完成市下達任務(wù)。
順利實(shí)現上述目標，需要我們齊心協(xié)力、埋頭苦干、攻堅克難，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）更加注重招商引資，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
堅持把招商引資作為拉動(dòng)經(jīng)濟轉型升級的重要抓手，瞄準高端高質(zhì)，著(zhù)力引進(jìn)一批前景好、規模大、帶動(dòng)強的商貿旅游項目，助推經(jīng)濟轉型升級。一是精心謀劃項目。結合區情定位，主動(dòng)調整招商思路，充分利用文化氛圍濃厚，旅游資源豐富的優(yōu)勢，積極圍繞“兩改一建”、商貿旅游、宋都名勝旅游特色商業(yè)區、“三貫通”工程、龍亭湖周邊以及城北開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，精心謀劃一批大型文化商貿旅游商業(yè)項目，提高招商的針對性。二是創(chuàng )新招商方式。以全市對外開(kāi)放提升年為契機，充分利用世界客屬第27屆懇親大會(huì )、中博會(huì )、清明文化節、菊花文化節等平臺，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展大招商、招大商活動(dòng)，加大對知名品牌、知名企業(yè)的招商力度，力爭在招商引資上實(shí)現新的突破。三是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。大力開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，對項目手續辦理提前介入，貼心服務(wù)，力爭做到部門(mén)服務(wù)“零距離”，問(wèn)題處理“零差錯”，工作效率“零投訴”，為招商引資和項目建設創(chuàng )造一流環(huán)境，讓企業(yè)在龍亭區安心發(fā)展，為經(jīng)濟轉型升級提供堅強保障。
（二）更加注重項目建設，加快經(jīng)濟轉型升級
項目建設是轉型升級的引擎和支撐。要通過(guò)項目建設，加快轉型升級，提升龍亭區核心競爭力。一是全力推進(jìn)棚戶(hù)區改造。積極加快9個(gè)棚戶(hù)區改造項目房屋征收步伐，適時(shí)啟動(dòng)古城區1#2#剩余地塊、徐府街地塊、金耀路兩側地塊、北土街西側地塊、萬(wàn)興苑小區以南地塊房屋征收工作；加快龍亭湖周邊改造，打造環(huán)龍亭湖商業(yè)圈；圍繞“三貫通”工程，啟動(dòng)房屋征收工作，謀劃項目建設。二是努力推進(jìn)基礎設施項目建設。推進(jìn)仁和公交場(chǎng)站、城北旅游換乘站建設和文廟街、三勝街、刷絨街、內順城路改造，盡快實(shí)施梁苑北路、勞動(dòng)路北延、萬(wàn)興苑東路、萬(wàn)興苑中路、仁和路等道路基礎設施項目建設，完成西環(huán)路北延、東京大道東延工程，進(jìn)一步改善發(fā)展硬環(huán)境，為城北區域發(fā)展奠定基礎。三是加快建設城北宜居生態(tài)新城。結合開(kāi)封市近期建設規劃“北部擴展”的空間發(fā)展思路，充分發(fā)揮城北組團的居住功能，科學(xué)謀劃，統籌布局保障性住房、商品房、商貿、旅游、高端物流等項目建設。強力推進(jìn)孫李唐、王口舌、私訪(fǎng)院、北關(guān)街、小李莊、辛莊等城中村改造，啟動(dòng)舊村房屋拆除工作。開(kāi)工建設幸福里二期、天河灣二期、安聯(lián)優(yōu)悅城等商品房和中大農貿市場(chǎng)項目。抓緊啟動(dòng)華北建筑、貝爾通訊、眾誠生物等企業(yè)總部建設，打造龍亭區經(jīng)濟新的增長(cháng)極。
（三）更加注重商貿旅游，培育經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢
充分發(fā)揮轄區旅游景點(diǎn)眾多、旅游資源豐富的優(yōu)勢，積極推進(jìn)商貿旅游業(yè)發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)商貿業(yè)繁榮發(fā)展。大力支持大商集團、金鑫珠寶、迪臣商業(yè)步行街、新都匯發(fā)展，鞏固開(kāi)封市新商業(yè)中心地位。加快開(kāi)封國際農業(yè)會(huì )展中心、迪臣世紀豪苑G區、丹尼斯商場(chǎng)、蘋(píng)果園大市場(chǎng)、鉑爾曼酒店、迪臣古玩城等項目建設，加快商貿業(yè)轉型升級。按照宋都名勝特色商業(yè)區規劃，謀劃好仿宋商務(wù)會(huì )館、東京夢(mèng)華、建業(yè)文商旅綜合體、汴梁飲食文化城等項目建設。加快半畝苑東苑、西苑項目建設，拓展水系兩岸民俗文化、商業(yè)文化的展示空間，爭取早日建成，早見(jiàn)成效。抓好客家文化交流中心、珠璣巷、艮岳宋代園林博物館建設，提升客家文化和園林文化內涵。積極與市有關(guān)部門(mén)對接，加快開(kāi)封汽車(chē)商貿園區建設步伐，實(shí)施汴客來(lái)綜合農貿市場(chǎng)項目。釋放旅游業(yè)發(fā)展潛能。盡快編制完成《龍亭區旅游發(fā)展規劃》。盤(pán)活沿黃旅游資源，扶持黃河風(fēng)旅游度假區發(fā)展壯大，加快二期規劃開(kāi)發(fā)。大力推進(jìn)中國開(kāi)封影視旅游文化產(chǎn)業(yè)項目、開(kāi)封東京慢城項目、旅游觀(guān)光鐵路項目規劃建設，培育一批旅游骨干企業(yè)，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鄉村旅游，推進(jìn)鄉村旅游經(jīng)營(yíng)單位標準化建設。積極開(kāi)發(fā)汴繡、書(shū)畫(huà)、官瓷、木雕等地方特色旅游產(chǎn)品。通過(guò)這些商貿旅游項目的建設，聚集發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型，打造龍亭經(jīng)濟升級版。
（四）更加注重“三農”工作，夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展基礎
堅持把“三農”工作擺在重中之重的位置，落實(shí)好強農惠農富農政策，促進(jìn)農民增收。一是持續鞏固農業(yè)基礎地位。加強以水利為重點(diǎn)的農業(yè)基礎設施建設，增強抵御旱澇災害的能力，穩步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，抓好農業(yè)面源污染治理，發(fā)展資源節約型、環(huán)境友好型農業(yè)。堅持源頭治理，標本兼治，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是持續推進(jìn)農民增收。鼓勵農民因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極扶持觀(guān)光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、特色種植業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。加強職業(yè)教育，全面實(shí)施全民技能振興工程，提高農民轉移就業(yè)能力。積極培育新型農民，讓他們從農業(yè)發(fā)展中得到更多收益。不斷深化農村經(jīng)營(yíng)體制改革，加快農機、農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展步伐，有序推進(jìn)土地流轉，擴大晉開(kāi)集團高效農業(yè)項目規模，持續提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。三是持續推進(jìn)農村改革。堅持農村土地農民集體所有，堅持家庭經(jīng)營(yíng)基礎地位，堅持穩定土地承包關(guān)系。深化土地管理制度改革。加快農村宅基地確權登記和頒證工作。按照干凈、整潔、文明、有秩序的要求，立足當前，謀劃長(cháng)遠，抓好小城鎮綜合整治提升工程，改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉村建設。
（五）更加注重工業(yè)發(fā)展，解決經(jīng)濟發(fā)展短板
面臨工業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，堅持從內部挖潛著(zhù)手，加快技術(shù)改造，以轉型升級推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是加大科技投入。積極爭取國家和省、市技術(shù)改造專(zhuān)項資金，引導空分、機械、儀表等工業(yè)企業(yè)加大科技創(chuàng )新投入，加強新技術(shù)、新工藝、新設備推廣應用，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，爭創(chuàng )3項以上市級科技成果和1家市級企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心，增強自主創(chuàng )新能力，提高企業(yè)核心競爭力。二是扶持企業(yè)發(fā)展。積極拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)融資難題。推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)建立現代企業(yè)制度，使其發(fā)展更具活力、運行更加規范，全力支持企業(yè)發(fā)展壯大。同時(shí)，對發(fā)展速度快、潛力大、市場(chǎng)前景好的小微企業(yè)，加大落實(shí)扶持政策，創(chuàng )新服務(wù)平臺，促其不斷擴規模、上檔次、增效益。三是開(kāi)展企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。下真功、動(dòng)真勁，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到的難題和困難。堅決打擊“吃、拿、卡、要”行為，凈化企業(yè)周邊環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng )造良好條件。
（六）更加注重城市形象，著(zhù)力打造宜居龍亭
堅持以“三城聯(lián)創(chuàng )”為載體，努力改善群眾工作生活環(huán)境，提升城市形象和品位。一是深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng )”工作。鞏固省級文明城市創(chuàng )建成果。強力推進(jìn)國家衛生城市、國家園林城市創(chuàng )建，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，進(jìn)一步改善城市市容環(huán)境，提升城區品位和競爭力。二是努力提高城市精細化管理水平。創(chuàng )新城市管理方法，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，把城市管理重心下移，硬起手腕，對亂擺攤位、私搭亂建、亂貼亂掛、車(chē)輛亂停亂放等現象，下決心進(jìn)行徹底治理，實(shí)現城市管理工作質(zhì)的提升。高度重視預防和查處違法建設工作。做到違法建設“早發(fā)現、早制止、早拆除”，對在建違法建設要做到發(fā)現一起、拆除一起。三是加強生態(tài)環(huán)境建設。生態(tài)文明建設關(guān)系人民生活，要大力實(shí)施“藍天、碧水、清潔、安全”四大工程，改善城區環(huán)境質(zhì)量。強化生態(tài)環(huán)境建設，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區域治理，加強日常環(huán)境監管和污染治理，切實(shí)抓好節能減排工作。持續強化飲用水源地綜合整治，確保人民群眾飲用水安全。從嚴整治違法排污、揚塵污染、露天燒烤等行為，持續改善大氣質(zhì)量。
（七）更加注重民生改善，提高群眾幸福指數
堅持民生優(yōu)先不動(dòng)搖，把“民之所望”作為“政之所向”，持續加大民生投入，多辦群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的實(shí)事，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全區人民，努力增加群眾幸福指數。一是實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。完善城鄉均等的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，統籌做好城鎮新增勞動(dòng)力、農村轉移勞動(dòng)力、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和復退轉軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)再就業(yè)工作。強化勞動(dòng)保障監察，規范勞動(dòng)爭議仲裁，切實(shí)維護勞動(dòng)者合法權益。二是強化社會(huì )保障。推進(jìn)醫保、城鄉居民社會(huì )養老保險工作，抓好職工養老保險、工傷保險、生育保險擴面征繳工作。三是努力完善社會(huì )救助體系。加大城鄉低保和農村五保供養對象、孤兒、殘疾人等特困群體的幫扶救助力度，切實(shí)做好社會(huì )托底保障工作。加強對農村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛(ài)和服務(wù)。四是加快保障房建設步伐。完成小李莊4#至10#地塊，嘉泰北苑二、三期，萬(wàn)興苑等10個(gè)保障房項目建設，啟動(dòng)建設復興大道北6個(gè)保障房項目。今年全區新開(kāi)工保障性住房8675套，其中廉租住房120套、公共租賃住房1177套、安置用房7378套，進(jìn)一步改善中低收入群體住房條件。五是優(yōu)先發(fā)展教育。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，抓好義務(wù)教育學(xué)校標準化建設，促進(jìn)教育公平。廣泛開(kāi)展“平安校園”活動(dòng)，強化校園安保，強化校車(chē)管理，保障學(xué)校師生安全。六是大力發(fā)展衛生事業(yè)。繼續推進(jìn)醫療衛生體制改革，進(jìn)一步完善衛生服務(wù)體系，嚴格執行基本藥物制度，增強醫療服務(wù)能力，不斷提高基本公共衛生服務(wù)均等化水平，提高群眾醫療保障受益水平，努力緩解群眾看病難、看病貴等問(wèn)題。健全重特大疾病、慢性病保障救助機制，完善突發(fā)公共衛生事件應急體系。
（八）更加注重社會(huì )事業(yè)，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定
深入開(kāi)展安全隱患大排查大整改，著(zhù)力健全安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，嚴防重特大安全事故發(fā)生。推進(jìn)食品安全監管體制改革，加強日常監管，開(kāi)展專(zhuān)項整治，嚴厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為，堅決治理餐桌上的污染，確保人民群眾“舌尖上的安全”。積極開(kāi)展文化下鄉和公益性文化演出活動(dòng)，加快文化中心和文化活動(dòng)室建設。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和申報，促進(jìn)傳統工藝美術(shù)傳承創(chuàng )新。努力做好信訪(fǎng)工作。著(zhù)力從源頭上預防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生，進(jìn)一步暢通和規范群眾訴求表達渠道，依法解決群眾合理訴求，依法按政策解決群眾反映強烈的信訪(fǎng)問(wèn)題，使群眾問(wèn)題能反映、矛盾能化解、權益有保障。做好流動(dòng)人口、特殊人群服務(wù)管理。強化社會(huì )治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會(huì )大局和諧穩定。強化應急管理，提高公共突發(fā)事件應對能力。高質(zhì)量完成第三次全國經(jīng)濟普查工作。穩步推進(jìn)“鄉改辦”工作。繼續做好人口和計劃生育工作。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)發(fā)揮作用，重視婦女兒童、關(guān)心下一代等事業(yè)發(fā)展。
三、全面加強政府自身建設
全面完成今年的各項目標任務(wù)，人民殷切期盼，社會(huì )廣泛關(guān)注，政府責任重大。我們將切實(shí)加強政府自身建設，不斷提高行政效能，勤勉盡責，務(wù)實(shí)苦干，真正做到對人民負責、受人民監督、為人民造福、讓人民滿(mǎn)意。
（一）切實(shí)轉變作風(fēng)。以“弘揚焦裕祿精神，做焦裕祿式好干部”為載體，按照省委“一學(xué)三促四抓”和市委“六真、六堅持”的要求，扎實(shí)開(kāi)展政府系統黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。要走千村、進(jìn)萬(wàn)戶(hù)、訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，做到“民有所呼，我有所為”，著(zhù)力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。對群眾反映強烈的突出問(wèn)題，漠視群眾訴求、侵害群眾利益的典型問(wèn)題，要加大整治力度，狠剎歪風(fēng)邪氣。要重視制度建設，堅持一手立規矩、建制度，一手抓整改、抓落實(shí)。要把教育實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的熱情，轉化為加快轉型升級、推進(jìn)龍亭區發(fā)展的強大動(dòng)力，確?；顒?dòng)達到預期目的和效果。
（二）強化行政效能。始終堅持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，勇于面對群眾批評，善于從群眾中汲取智慧和力量，使政府各項工作更加符合人民意愿。始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù),以等不起的緊迫感、慢不得的責任感，努力在困境中找出路，在推進(jìn)中破難題，在發(fā)展中求突破，以責任和作為，在趕超先進(jìn)中培育競爭優(yōu)勢，在爭先晉位中實(shí)現跨越發(fā)展。完善目標考核評價(jià)辦法，樹(shù)立正確的考核導向。加大效能問(wèn)責力度，進(jìn)一步提高行政效能，提升政府執行力和公信力，做到工作件件有落實(shí)，事事有結果，保證各項目標如期實(shí)現。
（三）嚴格依法行政。把依法行政貫穿于政府工作始終，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。認真執行區人大及其常委會(huì )的決議決定，及時(shí)辦理落實(shí)人大代表建議意見(jiàn)和政協(xié)提案。自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監督，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，不斷改進(jìn)政府工作。加大審計監督力度，強化審計成果運用。深入推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)和行政職權公開(kāi)，自覺(jué)接受新聞輿論監督和社會(huì )公眾監督，促進(jìn)政府工作公開(kāi)透明，讓權力在陽(yáng)光下運行，讓人民群眾及時(shí)了解政府工作，監督政府工作。
（四）堅持清正廉潔。認真落實(shí)中央八項規定和省委省政府20條意見(jiàn)，全面推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，嚴格規范權力行使，健全權力運行制約和監督機制，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。堅持求真務(wù)實(shí)，大力整治形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。加大違紀違法案件查處力度，嚴肅懲治不正之風(fēng)和腐敗行為。全面貫徹《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，嚴格控制一般性支出，確保“三公”經(jīng)費只減不增，把有限的資金更多地用在改善民生和促進(jìn)發(fā)展上，在政府自覺(jué)過(guò)“緊日子”中，讓群眾過(guò)上“好日子”。
各位代表！
黨的十八屆三中全會(huì )指引我們踏上了新的歷史征程。面對新的任務(wù)、新的挑戰，面對全區人民新的期盼，我們唯有心無(wú)旁騖才能搶抓機遇，唯有矢志不移才能推動(dòng)發(fā)展。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，積聚加快發(fā)展正能量，謀劃轉型升級新跨越，用我們的辛勤勞動(dòng)和聰明才智，共同創(chuàng )造龍亭區更加美好的明天！