在龍亭區第十六屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上
龍亭區人民政府區長(cháng)張正濠
2018年1月29日

各位代表：
現在，我代表區人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年，是新一屆政府的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，在區人大、區政協(xié)的監督支持下，區政府認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省、市決策部署，按照“城區、近郊、沿黃”三位一體發(fā)展思路，團結帶領(lǐng)全區干部群眾，迎難而上不退縮，真抓實(shí)干不懈怠，較好完成了各項目標任務(wù)，邁出了開(kāi)局之年的堅實(shí)步伐。
這一年，我們奮力拼搏，保持定力，經(jīng)濟實(shí)力不斷增強。初步核算，全區生產(chǎn)總值完成56.78億元，增速5.1%；建筑業(yè)總產(chǎn)值增速8.5%；規模以上工業(yè)增加值完成4.62億元，增速3.4%；社會(huì )消費品零售總額完成50.29億元，增速11.6%；固定資產(chǎn)投資完成48.21億元，增速17.4%，其中房地產(chǎn)投資21.04億元，增速17.4%，房屋銷(xiāo)售面積50.7萬(wàn)平方米，增速11.9%；公共財政預算收入完成2.07億元(按可比口徑計算)，增速11%，其中稅收收入完成1.63億元，增速12.5%，稅收比重78.8%。
這一年，我們聚焦項目，培育潛力，發(fā)展后勁不斷積聚。堅持把項目引進(jìn)和項目建設作為穩增長(cháng)的主要抓手。一是招商引資成效顯著(zhù)。全年合同引進(jìn)內資166.9億元，到位資金58.3億元，完成市下任務(wù)的144%,其中5000萬(wàn)元以上項目15個(gè)，億元以上項目10個(gè)。實(shí)際利用外資4850萬(wàn)美元，完成市下任務(wù)的105%;出口創(chuàng )匯完成8280萬(wàn)元，完成市下任務(wù)的100.4%。二是重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。丹尼斯百貨、泰邦健康公寓建成開(kāi)業(yè)，會(huì )仙樓綜合體投入使用。金利源商場(chǎng)穩步推進(jìn)，即將開(kāi)業(yè)。960非遺文化創(chuàng )意園A區、柳園口黃河水利風(fēng)景區等9個(gè)市重點(diǎn)項目正在加快推進(jìn)。連霍高速龍亭站已經(jīng)啟動(dòng)。全年完成重點(diǎn)項目投資39.61億元，占年計劃的130.08%。三是產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快。宋都名勝旅游特色商業(yè)區步入發(fā)展快車(chē)道，資源要素進(jìn)一步聚集，全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入27.13億元，增速17.7%；服務(wù)業(yè)企業(yè)增加值7.95億元，增速16.1%；固定資產(chǎn)投資20.05億元,增速12.3%;新建改建面積17.6萬(wàn)平方米；新增服務(wù)業(yè)用房面積14.17萬(wàn)平方米；在建重點(diǎn)項目2個(gè)；新入庫限上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家。特色商業(yè)區已成為產(chǎn)業(yè)轉型升級的新高地。新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現，全區各類(lèi)電商企業(yè)208戶(hù)，比上年增加140戶(hù)。
這一年，我們精準施策，措施給力，農業(yè)基礎不斷鞏固。糧食畝產(chǎn)穩定增長(cháng)，全年糧食總產(chǎn)量3萬(wàn)噸。推廣農產(chǎn)品優(yōu)良品種22個(gè)。造林1950畝，新修農村公路8.02公里。新增農民專(zhuān)業(yè)合作社6家，新申報無(wú)公害農產(chǎn)品基地3個(gè)、無(wú)公害農產(chǎn)品13個(gè)。培育市級龍頭企業(yè)4家。農機專(zhuān)業(yè)合作社增至7家，入社農機戶(hù)300戶(hù)，農機總動(dòng)力達10.3萬(wàn)千瓦。持續做好重大動(dòng)物疫病防控工作，全年無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。著(zhù)力推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革。區鄉兩級土地流轉服務(wù)中心建成使用，運行機制不斷健全，土地流轉面積占全區耕地的近四分之一。土地確權登記頒證工作穩步推進(jìn)。投資3000萬(wàn)元，新打機井338眼，配套設施352套，疏浚河道20公里，新修生產(chǎn)橋80座，新建變壓器30臺。大力推廣土地深耕技術(shù)項目，實(shí)施土地深松作業(yè)1.66萬(wàn)畝。推進(jìn)農村保潔制度化、常態(tài)化，農村人居環(huán)境整治卓有成效。
這一年，我們克難攻堅，齊心協(xié)力，人居環(huán)境不斷改善。房屋征收取得新進(jìn)展。全年完成房屋征收1454戶(hù)，面積約32.3萬(wàn)㎡。“一渠六河”工程黃汴河和利汴河項目、雙喜街暨城市綠軸項目、城墻七期征收工作圓滿(mǎn)完成。澗水河項目、古城區2#—6—7地塊、孝嚴寺橋周邊、徐府街周邊棚戶(hù)區改造等項目征收工作正在收尾。大興社區棚戶(hù)區改造項目前期工作基本完成。黃河大街北延、西關(guān)北街北延、城墻八期啟動(dòng)征收前工作。孫李唐、北關(guān)街、私訪(fǎng)院、小李莊、王口舌、辛莊等城中村改造項目正在加快推進(jìn)，其中孫李唐、小李莊、私訪(fǎng)院村民安置房主體完工，北關(guān)街村民安置房即將開(kāi)工建設。全年交付使用各類(lèi)保障性住房900余套。積極解決保障房遺留問(wèn)題，清河灣、嘉泰北苑三期手續辦理完畢?；A設施不斷完善。東京大道景觀(guān)提升工程、東外環(huán)路北延、勞動(dòng)路北延、天波西路、萬(wàn)歲山南路、工農路北延建成通車(chē)，雙喜街開(kāi)工建設。圳宇東路、金帝北路、清水河西路、海盟南路、鼎宇東路等保障房周邊道路建成通車(chē)，水電氣等配套設施同步建成，有效破解了群眾回樓慢、入住難問(wèn)題。堅持零容忍、嚴打擊，全年拆除違法建設17萬(wàn)㎡。持續鞏固國家衛生城市創(chuàng )建成果，順利通過(guò)三年一次的國家復審，強力推進(jìn)國家文明城市創(chuàng )建工作，城市品味顯著(zhù)提升。
這一年，我們創(chuàng )新機制，激發(fā)活力，改革紅利不斷釋放。持續深化“放管服”各項改革。商事登記制度改革深入推進(jìn)，“一照一碼，三十五證合一”制度改革全面落實(shí)，新登記各類(lèi)內資企業(yè)384戶(hù)，核發(fā)一照一碼營(yíng)業(yè)執照1361份。抓好權力清單和責任清單的動(dòng)態(tài)調整，精簡(jiǎn)行政職權20項。繼續調整行政審批項目，累計承接上級下放職權38項，取消行政審批項目22項，調整為行政服務(wù)項目34項，保留行政審批項目72項。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開(kāi)通“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上審批”，區級行政審批和行政服務(wù)事項全部錄入“開(kāi)封政務(wù)服務(wù)平臺”網(wǎng)上審批系統，并投入運行。社區服務(wù)事項全部錄入開(kāi)封市“市民之家”系統。精簡(jiǎn)各類(lèi)證明86項，6個(gè)“市民之窗”24小時(shí)便民自助服務(wù)平臺全部建成使用，便利之門(mén)全面敞開(kāi)，群眾事項辦理從原來(lái)的20天至兩個(gè)月，壓縮為5天至10天，真正做到讓“數據多跑路，群眾少跑腿”，大大提高了為民辦事效率。建立健全了市場(chǎng)主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫，全面推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”全覆蓋，事中事后監管制度不斷完善，監管合力不斷增強，做到了全程留痕，責任可追溯。區聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳實(shí)現一廳一人一機雙系統的“1112”辦稅模式。“營(yíng)改增”全面實(shí)施。城市綜合執法局掛牌成立，規定領(lǐng)域行政處罰權實(shí)現集中行使。城鎮居民醫保和新農合制度完成整合，城鄉居民平等享受醫療保障待遇。其他領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。
這一年，我們情系民生，精準發(fā)力，幸福指數不斷提升。堅持以人民為中心，不斷加大民生領(lǐng)域投入，城鎮居民人均可支配收入29268元，增幅10%；農民人均純收入13949元，增幅10%，人民群眾獲得感不斷增強。全區累計投入民生資金3.25億元，占一般公共預算支出的68.8%。一是全力推動(dòng)脫貧攻堅。堅持精準識別、精準幫扶，狠抓脫貧攻堅政策落實(shí)落地落細，實(shí)現了兩個(gè)貧困村、300貧困人口達到脫貧標準，確保貧困人口穩定脫貧。全年累計投入各級扶貧專(zhuān)項資金1002.78萬(wàn)元。狠抓產(chǎn)業(yè)幫扶，積極推進(jìn)貧困村“一村一品”、“一村一業(yè)”產(chǎn)業(yè)建設，建成天河農業(yè)科技公司等四家精準扶貧就業(yè)基地。區政府設立500萬(wàn)元風(fēng)險補償金，為扶貧企業(yè)、合作社、致富帶頭人和創(chuàng )業(yè)貧困戶(hù)等提供風(fēng)險補償，已落實(shí)扶貧貸款220萬(wàn)元。投入629萬(wàn)元推進(jìn)貧困村內道路建設及安全飲水改造工程，建成大馬圈、老君堂兩個(gè)綜合性文化服務(wù)中心。二是民生保障體系日益健全。全區城鎮新增就業(yè)6878人，失業(yè)人員再就業(yè)1727人，困難人員再就業(yè)715人，城鎮登記失業(yè)率連年控制在3.5%以?xún)?。追討農民工勞務(wù)費418萬(wàn)元。發(fā)放城鄉居民社會(huì )養老保險金900萬(wàn)元。為城鄉居民撥付醫療保險金2918萬(wàn)元。救助幫扶日益健全。發(fā)放低保金735萬(wàn)元、各類(lèi)救助金60.75萬(wàn)元、臨時(shí)救助金19.5萬(wàn)元、困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼112.68萬(wàn)元。三是科教文衛事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持教育優(yōu)先。投入資金1250萬(wàn)元，改善21所中小學(xué)辦學(xué)條件，達到省一類(lèi)辦學(xué)標準，入學(xué)率、鞏固率均達100%，順利通過(guò)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣認定驗收。落實(shí)“兩免一補”政策，撥付城鄉公用經(jīng)費467萬(wàn)元、受益人數6664人次，發(fā)放貧困生資助資金15.94萬(wàn)元，對轄區大學(xué)生生源地發(fā)放貸款96.5萬(wàn)元。堅持醫療衛生公益性?；竟残l生服務(wù)經(jīng)費標準提高到人均50元。全年撥付基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費665.98萬(wàn)元；撥付基本藥物補助108.12萬(wàn)元；全面實(shí)施分級診療制度，市區兩級雙向轉診、急慢分治，實(shí)現“大病進(jìn)醫院、小病進(jìn)社區”的格局。投資360余萬(wàn)元，建成柳園口鄉衛生院門(mén)診綜合樓。投入300余萬(wàn)元，完成北郊鄉衛生院整體搬遷。發(fā)放計劃生育家庭特別扶助、獎勵扶助及獎勵費合計874.57萬(wàn)元。創(chuàng )新社區居家養老服務(wù)新模式，建成6家老年人日間照料中心。實(shí)現鄉、辦事處綜合文化站、社區書(shū)屋和文化活動(dòng)室全覆蓋，開(kāi)展文藝匯演、培訓、展覽等文化活動(dòng)120余場(chǎng)、送戲下鄉60場(chǎng)，受眾4萬(wàn)人次。
這一年，我們體察民情，盡心盡力，社會(huì )事業(yè)不斷進(jìn)步。緊緊圍繞“三治本、三治標”，強化“六控”措施，持續打好環(huán)境治理攻堅戰。大力推進(jìn)全域禁煤和“電代煤”“氣代煤”工作，全面實(shí)施禁燃禁放，整治取締“小散亂污”企業(yè)61家，拉設防塵網(wǎng)11萬(wàn)平方米，強力推進(jìn)散煤管控，取締煤炭經(jīng)營(yíng)戶(hù)13家，回購上交煤炭1100噸，發(fā)放“雙替代”補貼（含運行補貼）883萬(wàn)元。安裝微型空氣質(zhì)量監測站9套，嚴格落實(shí)國控站點(diǎn)“一點(diǎn)一策一專(zhuān)班”制度，大氣優(yōu)良天數持續增加。全面推行“河長(cháng)制”，扎實(shí)推進(jìn)黑臭水體治理。加強飲用水源地保護力度，關(guān)閉禁養區內所有規模養殖場(chǎng)，徹底取締飲用水源地保護區內水產(chǎn)養殖場(chǎng)。加強日常監管和源頭治理，食品安全協(xié)調機制逐步健全，食品藥品監管水平不斷提升，沒(méi)有發(fā)生食品安全事故。成功舉辦國家級食品安全突發(fā)事件應急演練示范項目。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，全年無(wú)重大安全事故發(fā)生。投入796萬(wàn)元，新建監控探頭751路，監控平臺兩個(gè)，公眾安全感和執法滿(mǎn)意度持續上升，治安防控體系逐步完善。投入14萬(wàn)元，為轄區常住人口購買(mǎi)治安財產(chǎn)保險。鞏固省平安縣區創(chuàng )建成果，提升駕馭平安建設能力，社會(huì )大局和諧穩定?！洱埻つ觇b》成功創(chuàng )刊，微信公眾號《龍亭故事》開(kāi)通上線(xiàn)，成為記錄我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、傳播歷史文化的有效載體。國防動(dòng)員和民兵預備役建設取得新進(jìn)步。人防、普法宣傳、統計、質(zhì)監、消防、群團、宗教等工作也取得了新成績(jì)。
這一年，我們勤勉盡責，自加壓力，自身建設不斷加強。堅持依法行政，主動(dòng)接受區人大、區政協(xié)和群眾監督，認真聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)建議。全年辦理人大代表建議23件，政協(xié)提案83件，滿(mǎn)意率100%。支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政。深入推進(jìn)依法行政和服務(wù)型執法，全面推行行政執法責任制，政府法律顧問(wèn)制度建立，法治政府建設取得新進(jìn)展。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化，思想政治建設進(jìn)一步加強。持續推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息1850條，依申請公開(kāi)政府信息37件。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和“中央八項”規定，持續反對“四風(fēng)”，改進(jìn)作風(fēng)，“三公”經(jīng)費持續下降，廉政建設取得新成效。
各位代表！這些成績(jì)的取得，得益于市委、市政府和區委的正確領(lǐng)導，離不開(kāi)全區各級各部門(mén)、各人民團體、駐區單位的鼎力支持，凝聚著(zhù)各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志及廣大干部群眾的智慧和力量，飽含著(zhù)全區人民艱苦創(chuàng )業(yè)、奮力拼搏的辛勤和汗水。在此，我代表區人民政府，向全區廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導、老干部，向各民主黨派、人民團體、公安干警、消防官兵，向所有關(guān)心、支持龍亭發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！改革發(fā)展無(wú)坦途。在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒的認識到：經(jīng)濟總量小、底子薄、財政收支矛盾大，是龍亭快速發(fā)展的最大瓶頸；缺乏重大項目的強力支撐，財政收入過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)，是龍亭協(xié)調發(fā)展的最大短板；環(huán)境污染治理任重道遠、社會(huì )治理難度加大，是龍亭和諧發(fā)展的最大挑戰；提高工作效率和執行力、強化擔當意識，是政府自身建設的最大主題。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決，決不辜負全區人民的期望和重托！
二、2018年工作安排
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全面做好今年政府各項工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入落實(shí)省委、市委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持以人民為中心，堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，把握“穩中求進(jìn)”總基調、突出奮發(fā)有為總要求，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，按照“城區、近郊、沿黃”三位一體發(fā)展思路，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作，著(zhù)力打好三大攻堅戰，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，加快實(shí)力龍亭建設步伐。
2018年全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右；公共財政預算收入增長(cháng)10%左右；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%以上；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%左右；實(shí)際利用市外、省外資金增長(cháng)10%；實(shí)際利用外資增長(cháng)10%；城鄉居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步；城鎮新增就業(yè)6000人以上；脫貧攻堅、節能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成市下達任務(wù)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，人民群眾獲得感不斷增強。
圍繞年度目標，我們將著(zhù)力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升發(fā)展質(zhì)量效益
堅持以供給側結構性改革為引領(lǐng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構向中高端邁進(jìn)，推動(dòng)全區經(jīng)濟保持穩中向好、活力增強的發(fā)展態(tài)勢。
一是做強三產(chǎn)。以創(chuàng )建國家全域旅游示范市為契機，促進(jìn)旅游業(yè)從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉變。持續推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，落實(shí)扶持政策，力爭建成具有龍亭特色的眾創(chuàng )空間——星創(chuàng )工廠(chǎng)。大力發(fā)展電商等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)、共同發(fā)展。全力加快宋都名勝旅游特色商業(yè)區建設，形成吃、住、行、游、購、娛功能齊全的環(huán)龍亭湖新商圈。支持新瑪特購物廣場(chǎng)、迪臣商業(yè)步行街、珠璣巷商業(yè)街、上河城小吃街等傳統商業(yè)發(fā)展。推進(jìn)清明上河園三期、960非遺文化產(chǎn)業(yè)園、水系一期拓寬改造、礬樓文商旅綜合體、開(kāi)封共享際、龍亭湖1號·璽園、珠璣巷二期等項目建設。通過(guò)業(yè)態(tài)升級，硬件改造，將七盛角、珠璣巷打造成集文玩、書(shū)畫(huà)、工藝品、休閑娛樂(lè )為一體的文創(chuàng )商業(yè)街區；引進(jìn)茉舍、仟那、花筑、隱居等知名酒店、文化展館，以及高瓴資本等知名企業(yè)，提升服務(wù)品質(zhì)和業(yè)態(tài)，將半畝園打造成高端度假型旅游街區和企業(yè)家會(huì )客廳。完成《柳園口鄉總體發(fā)展規劃》編制。加快沿黃生態(tài)農業(yè)和鄉村旅游升級，推進(jìn)鄉村旅游示范點(diǎn)建設。積極籌劃柳鎮、玫瑰小鎮項目。全力推進(jìn)柳園口黃河濕地公園建設，年底前初步成型。
二是做優(yōu)一產(chǎn)二產(chǎn)。啟動(dòng)實(shí)施鄉村振興戰略，繼續推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，推動(dòng)土地流轉，發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)合作社作用，大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，加快農村產(chǎn)業(yè)融合。加強農業(yè)面源污染防治，積極推進(jìn)土壤污染防治及修復工程，確保農產(chǎn)品質(zhì)量。千方百計促進(jìn)農民增收，加強農村基礎設施和基本公共服務(wù)，改善農民生產(chǎn)生活條件。加快新型職業(yè)農民培育，打造一支愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民隊伍。積極發(fā)展農業(yè)電商、農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為返鄉創(chuàng )業(yè)農民工多方位構建農村創(chuàng )業(yè)平臺。加大工業(yè)企業(yè)服務(wù)力度，大力支持企業(yè)科技創(chuàng )新，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，培育工匠精神，爭創(chuàng )1至2家工程技術(shù)研發(fā)中心，推進(jìn)企業(yè)向綠色、循環(huán)、低碳增長(cháng)方式轉變，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。
（二）加快新型城鎮化建設，提升城鄉協(xié)調發(fā)展水平
深入實(shí)施百城建設提質(zhì)工程，完善城市功能，打造與經(jīng)濟發(fā)展相匹配、與群眾期盼相適應的美麗城市，加快構建城鄉一體化發(fā)展新格局。
一是全力推進(jìn)“兩改”。完成“一渠六河”澗水河段、孝嚴寺橋周邊、徐府街周邊、2#—6—7等地塊房屋征收“清零”工作。強力推進(jìn)大興社區棚戶(hù)區改造項目房屋征收工作，力爭6月底前基本完成。適時(shí)啟動(dòng)金耀路兩側、萬(wàn)興苑小區南側、水系二期周邊、古城區1#—1、2#—1—2—3、北土街周邊等地塊棚戶(hù)區改造。加快推進(jìn)私訪(fǎng)院、孫李唐、北關(guān)街、小李莊城中村改造，完成北關(guān)街二期安置建設用地征收工作，有序推動(dòng)王口舌、辛莊等城中村改造。
二是扎實(shí)做好城市“雙修”。完成澗水河工程和黃汴河、利汴河、北郊溝黑臭水體治理。推進(jìn)老舊小區、無(wú)物業(yè)小區改造，創(chuàng )新管理服務(wù)新模式，讓舊貌換新顏。完成金耀路、東京大道、東外環(huán)路、御街、東西大街、龍亭西路、法院街、內順城路兩側街景整治及環(huán)境提升。完成城墻保護七期綜合展示工程，加快推進(jìn)城墻八期建設和修復。完成西北湖濕地、棧道建設和海綿城市展示館完善工作。
三是保障群眾住有所居。加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng )造新生活。積極協(xié)調市直部門(mén)，加快各項手續辦理，重點(diǎn)解決美景仁和、萬(wàn)興苑A區、美林花都等保障房遺留問(wèn)題；做好海盟新城、建豐新城、世博紫苑項目公租房的分配入住。推進(jìn)圳宇花園、鼎宇新港、金帝新生活等安置房建設，確保如期交房。開(kāi)工建設豐茂花園、四季花園、翡翠公園城、復興花園安置房項目。推進(jìn)國控·復興壹號、中房·桂園、幸福里三期、圣樺城三期四期等商品房建設，進(jìn)一步提升群眾居住品質(zhì)。
四是抓好路網(wǎng)建設。開(kāi)工建設連霍高速龍亭站，打通北部城市通道，盤(pán)活北區資源。強力推進(jìn)開(kāi)柳路拓寬、東京大道東延、工農路北延工程。完成西關(guān)北街、黃河大街北延、清水河西路南延、萬(wàn)興苑南路等基礎設施建設。做好鄭汴沿黃大道（S312）一期工程征地保障工作。同時(shí)，加快轄區供熱管網(wǎng)建設，不斷滿(mǎn)足群眾對生活品質(zhì)的追求和對集中供熱的需求。加快保障房周邊基礎設施建設，進(jìn)一步解決群眾入住難問(wèn)題，實(shí)現群眾安居樂(lè )業(yè)。
五是實(shí)施鄉村清潔工程。推進(jìn)“通、凈、綠、亮、文”五項工程建設，力爭到年底，所有行政村形成長(cháng)效保潔機制，確保農村垃圾治理取得明顯成效。積極創(chuàng )建國家級農村生活垃圾分類(lèi)示范試點(diǎn)，促進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量和資源化利用。加快美麗宜居鄉村示范點(diǎn)建設，推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合提升，年底建成7個(gè)達標村、3個(gè)示范村。
（三）加快改革開(kāi)放步伐，不斷增強發(fā)展動(dòng)力
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，堅持問(wèn)題導向，努力破解瓶頸制約，以改革創(chuàng )新增動(dòng)力，以開(kāi)放合作添活力。
一是持續深化“放管服”改革。繼續推進(jìn)商事登記制度改革，精簡(jiǎn)行政審批事項，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，推動(dòng)行政審批型不斷向綜合便民服務(wù)型轉變，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙。積極做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，推進(jìn)“證照分離”和網(wǎng)上審批，實(shí)行“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現政務(wù)服務(wù)最優(yōu)化，群眾辦事透明化。深化城市管理執法體制改革，全面推進(jìn)基層執法中隊機構設置、職能整合。加快農村產(chǎn)權制度改革，穩妥推進(jìn)“三塊地”改革，完成土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作；加快財稅管理制度改革，強化預算執行和動(dòng)態(tài)監控，提高財政資金使用效益。深入推進(jìn)教育、事業(yè)單位等領(lǐng)域各項改革。
二是持續抓好招商引資。按照“城區、近郊、沿黃”三大片區不同定位，研究制定有針對性的招商方案，圍繞文化創(chuàng )意、商貿旅游、健康養老等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新招商方式，謀劃包裝項目，充分利用中博會(huì )、清明文化節、菊花文化節等平臺，通過(guò)親情招商、專(zhuān)業(yè)招商、精準招商、以商招商等多種方式，重點(diǎn)引進(jìn)有影響、有實(shí)力、有社會(huì )責任感的大企業(yè)，確保全年引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項目10個(gè)，億元以上項目7個(gè)，提高招商實(shí)效。
三是持續強化項目支撐。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施21個(gè)重大項目，總投資33.5億元以上，拉動(dòng)投資和經(jīng)濟增長(cháng)。同時(shí)，實(shí)施重大項目攻堅計劃，完善縣級干部分包重點(diǎn)項目制度，跟蹤協(xié)調解決項目建設中存在的困難和問(wèn)題，確保重點(diǎn)項目順利推進(jìn)。
（四）加快補齊民生短板，提升人民群眾獲得感
牢牢抓住老百姓最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全區人民。
一是織密扎牢民生保障網(wǎng)。完善公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施全民技能振興工程，加強技能培訓。幫助高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力、城鎮困難人員等重點(diǎn)人群實(shí)現穩定就業(yè)，抓好返鄉人員就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，讓人們在勞動(dòng)中創(chuàng )造價(jià)值。全面實(shí)施全民參保登記計劃，健全覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系。鞏固困難群眾大病補充醫療保險、城鄉居民基本醫療保險整合工作成果。落實(shí)特困人員救助供養制度，提高城鄉低保和優(yōu)撫補助標準。建成2至4家老年人日間照料中心，提升改造兩鄉敬老院。做好社區“兩委”換屆工作，逐步提高社區工作人員待遇。
二是努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。鞏固提高義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，基本消除大班額，確保適齡兒童、特殊群體兒童入學(xué)，繼續為進(jìn)城務(wù)工人員子女和流動(dòng)人口子女上學(xué)創(chuàng )造條件，努力促進(jìn)教育公平；加快文昌小學(xué)教學(xué)樓建設，盡快建成投入使用；積極優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，推進(jìn)學(xué)前教育公共服務(wù)體系建設。
三是加快醫療衛生事業(yè)發(fā)展。繼續深化醫藥衛生體制改革，進(jìn)一步推動(dòng)基本公共衛生服務(wù)項目均等化。加大重大疾病防控力度，深入推進(jìn)分級診療、家庭醫生簽約服務(wù)和醫聯(lián)體建設。持續加強醫療服務(wù)管理，改進(jìn)醫療質(zhì)量，讓群眾有更好的就醫環(huán)境。
四是扎實(shí)做好“五城聯(lián)創(chuàng )”。按照全市創(chuàng )建考核的體系標準，把創(chuàng )建任務(wù)細化、量化、節點(diǎn)化，統籌好軟件、硬件建設，創(chuàng )建一批文明社區、文明單位、文明校園。以扎扎實(shí)實(shí)的創(chuàng )建工作，積極順應人民群眾對美好生活需求的期盼，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的城市變化。
（五）加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展，提升社會(huì )治理水平
樹(shù)立底線(xiàn)思維，強化問(wèn)題導向，著(zhù)力防風(fēng)險、破難題、保穩定，堅決打好三大攻堅戰。
一是打好防范重大風(fēng)險攻堅戰。鞏固平安建設成果，完善社會(huì )治安防控體系，規范完善網(wǎng)格化管理，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，全方位提高執法滿(mǎn)意度和群眾安全感。加強源頭治理和信訪(fǎng)干部隊伍建設，妥善解決人民群眾合理合法利益訴求。深入推進(jìn)“七五”普法，廣泛開(kāi)展法治宣傳教育，做好法律援助、安置幫教和社區矯正工作。加快社會(huì )誠信體系建設，健全守信激勵和失信懲戒機制。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，加強重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，全面排查和整治各類(lèi)安全隱患，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。嚴厲打擊非法集資，維護群眾合法利益。實(shí)施食品安全戰略，聚焦人民群眾“舌尖上的安全”，全面提升食品藥品安全保障水平。健全應急管理機制，切實(shí)提高突發(fā)公共事件處置能力。努力防范化解各類(lèi)不穩定因素，保持社會(huì )和諧穩定。
二是打好精準脫貧攻堅戰。堅持精準扶貧、精準脫貧，因地制宜探索多渠道、多樣化脫貧新路徑。進(jìn)一步加強貧困村基礎設施建設，投入專(zhuān)項扶貧資金400萬(wàn)元，完成大辛莊村內道路升級改造、劉莊安全飲水提升工程。投入150萬(wàn)元，對6個(gè)貧困村開(kāi)展美麗鄉村建設。統籌抓好產(chǎn)業(yè)脫貧、教育扶貧、健康扶貧、社會(huì )保障托底等工作，確保年底前所有貧困人口達到脫貧標準，所有貧困村退出貧困村序列，讓脫貧舉措、脫貧過(guò)程、脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗、時(shí)間的考驗。
三是堅決打贏(yíng)環(huán)境污染防治攻堅戰。大力實(shí)施藍天工程，深入推進(jìn)大氣污染防治。嚴格遵循“三治標、三治本”要求，狠抓“六控”措施落實(shí)，加強揚塵治理、全域禁煤、錯峰生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，確?？諝赓|(zhì)量根本好轉，讓群眾享受更多藍天白云。大力實(shí)施碧水工程。全面啟動(dòng)水污染防治攻堅，嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”、“水十條”，抓好黃汴河、利汴河治理工程，完成澗水河河道及兩側微地形、綠化建設，持續改善水環(huán)境質(zhì)量，確保城市建成區黑臭水體全部消除。依法取締污染環(huán)境的新“五小”企業(yè)。嚴把項目環(huán)保審批關(guān)，從源頭上控制污染。
三、全面加強政府自身建設
各位代表！黨的十九大為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指明了方向，也對政府工作提出了新的更高的要求。我們將全面加強政府自身建設，始終同全區人民想在一起、干在一起，努力打造讓人民群眾滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
（一）依法行政，規范干事。嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度，全面提高法治思維和依法行政能力，加強行政機關(guān)工作人員法律知識培訓，深化政府法律顧問(wèn)隊伍建設，確保政府工作在法制軌道上運行。自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督和社會(huì )輿論監督，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)建議，及時(shí)高效辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強對權力運行的監督制約，堅決做到有權必有責、用權必擔責、濫權必追責，讓權力在陽(yáng)光下運行，讓廣大干部習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。
（二）提升效能，務(wù)實(shí)干事。把抓效率、提效能作為政府工作的第一要求。對照重點(diǎn)工作部署和主要指標任務(wù)，一項一項分解細化，一項一項盯緊落實(shí)，確保上級部署、區委決策事項落地見(jiàn)效，讓藍圖變?yōu)楝F實(shí)。堅持正確的政績(jì)觀(guān)，不尚空談、不慕虛名，腳踏實(shí)地干好工作、服務(wù)好群眾。全面落實(shí)政府服務(wù)承諾、首問(wèn)負責、限時(shí)辦結制度。落實(shí)容錯糾錯機制，激發(fā)政府工作人員想事干事的積極性。
（三）廉潔從政，干凈干事。始終敬畏人民、敬畏事業(yè)、敬畏權力，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，嚴格執行中央“八項規定”，持續糾正“四風(fēng)”，切實(shí)把“制度的籠子”扎緊扎牢，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。強化督查督辦，加大跟蹤問(wèn)效、追責問(wèn)責力度，堅決遏制懶政怠政、失職瀆職等行為。
各位代表！新時(shí)代的藍圖，在砥礪前行中展開(kāi)；新思想的光芒，在持續奮斗中綻放。讓我們以黨的十九大精神為引領(lǐng)，在區委的堅強領(lǐng)導下，在區人大、區政協(xié)的監督支持下，不忘初心，牢記使命，以敢為人先的魄力、善謀新篇的智慧、勇于擔當的勇氣，為加快建設實(shí)力龍亭而努力奮斗！